对于一个拥有百余万农民工的农业化城市来说，如何让农民工兄弟按时足额领到自己的工资，做到不烦“薪”、不忧“酬”？
我市以改革的思维破解难题，紧紧拥抱数字化带来的大变革机遇，通过数智赋能，在全国创新搭建“满薪满益”劳动关系数字化运行平台，聚焦工程建设领域、工业企业、“三新”经济，将劳动关系的建立、运行、监督和调处全过程纳入数字化轨道。通过“创建‘满薪满益’和谐劳动关系品牌”让农民工感受到工资直接装进口袋的幸福，让广大劳动者感受到劳动权益得到保障的获得感，让快递员、外卖员、网约车司机感受到放心上路的安全感。
市人社局工作人员正在操作平台系统。（资料图片）
e护民薪 根治欠薪“数字化”
动动手指，在手机上点一点，就能随时查看工资发放进度。遭遇欠薪，还能在手机上点一点讨回薪水，这在以前让农民工无法想象的事，如今都变成了现实。
“手机上有个小程序，点一下就能清楚地看到我每个月的出勤天数、工资数额及工资发放进展，一目了然。”日前，在市区安徽开埠公司建投揽的悦府项目工地上，58岁的农民工陈阳明打开手机上的“满薪满益”服务平台微信小程序介绍道。
陈阳明从事瓦工工作已有三年，以前工资都是直接领现金，既麻烦又得去银行存。后来虽打卡发放，但何时到账却无法提前知晓。现在通过“满薪满益”服务平台微信小程序，能随时随地查看工资情况，省心又省时。
2025-08-03，“满薪满益”服务平台微信小程序正式上线并投入使用，农民工可在线查看每日考勤上下班情况、签订电子劳动合同、确认每月工资数额。
以往农民工讨薪常遇到代签劳动合同或工资由班组长代发的情况，维权困难。为解决这一问题，人社部门打造“满薪满益”和谐劳动关系品牌，通过搭建平台、推行电子合同、解决合同代签等问题，用社会保障卡作为农民工工资卡，解决班组长控卡问题。
小程序还设有投诉举报和惩罚公开版块。农民工遇到讨薪问题可通过小程序投诉举报，相关部门实时接收线索并迅速展开调查处理，打通了快速讨薪通道。对于克扣农民工工资的企业，小程序会公开曝光并拉入“黑名单”。
孟宪海是一名泥工。不久前，他工作过的一个项目工地迟迟未发放工资。他通过小程序反映后，谯城区人社部门迅速处理，很快成功协调好。“我投诉没几天，社保卡里就收到了18500块钱，没想到处理得这么快。”孟宪海说。
服务平台跨业务、跨部门、跨层级汇集、转换、清洗、融合10部门数据，建立用工管理、工资支付、项目生命周期三类预警监控模型，设置42条预警参数。政府部门通过平台可查看在建项目农民工工资专户、工资保证金、用工合同、考勤打卡等情况，监测资金流向，掌握工资支付情况，为工程建设管理提供数据支持。建筑企业通过电脑端系统在线办理工资保证金、签订电子劳动合同等业务，掌握项目实名制考勤、工程款支付担保等情况，实现科学管理。农民工通过小程序在线签订劳动合同、确认考勤和工资，一键投诉并了解进度，解决“急难愁盼”问题。截至目前，服务平台企业用户3379个，微信小程序用户3.3万个，服务在建项目899个，7家保险公司在线提供办理农民工工资保证金服务。
e企和谐 业务聚合“一体化”
利用“满薪满益”服务平台，企业还可以解决用工难题。
“我们企业用工量大，平时通过‘满薪满益’服务平台可以与求职者直接线上对接，不久前刚通过平台招聘了100多名普工。”位于谯城经开区的鼎基服饰有限公司人力行政主管宋丽丽说。
原来，求职者可以通过平台发布个人求职简历，企业则可以发布招工信息，双方可以通过线上直接单线联系。今年以来，已开展求职用工对接招聘会1063场、发布岗位100余万个，为1.42万家企业达成就业意向11.54万人。
位于市区的新煜威信息科技有限公司负责人鲁东伟介绍，今年公司参加了8场招聘会，现场招聘了24名专业技术人员，实现了与求职者的双向奔赴。
此外，平台还聚合多部门业务，开展企业用工指导与用工监测，设置技能培训、工伤申请、仲裁申请等线上窗口，辅助实现技能培训精准推送、工伤仲裁材料一次性告知及风险提示。
“通过平台申请劳动仲裁后，没想到很快就立案了。”日前，劳动者石某因与公司发生劳动争议，通过“满薪满益”服务平台在线进行了仲裁申请登记，亳州市劳动人事争议仲裁院当日与石某取得联系并进行了立案受理。
借助数字化平台，创业者也能通过平台快速申领创业贷款。今年以来，通过平台发放创业担保贷款19.66亿元。
借助平台功能，我市还开发青年就业见习岗位、公益性岗位8936个，妥善安置就业困难人员，“免申即享”发放失业保险稳岗返还资金2735万元，帮助企业稳定运营。同时，借助平台，我市还开发青年就业见习岗位、公益性岗位8834个，妥善安置就业困难人员86名。
“前段时间我们收到了19万多元的失业保险返还资金，人社部门直接打到公司账户上，不需要申请，‘无感’到账。”安徽龙瑞玻璃有限公司有关负责人介绍。
e新维权 三新工作“具象化”
外卖员、快递员、直播带货达人……平台还着眼于成为新业态劳动者的守护者。
36岁的蒋某是“饿了么”平台外卖配送员，其所在的服务公司承包“饿了么”亳州市区外卖配送服务。不久前，蒋某在配送过程中发生交通事故，双方因申报工伤事宜发生争议，蒋某通过平台申请劳动仲裁，请求确认与某服务公司之间存在劳动关系。
亳州市劳动人事争议仲裁院根据查明的事实，综合考量该公司对蒋某的工作管理要求、劳动报酬组成、绩效评估奖惩机制、平台经营模式等因素，依法认定双方存在劳动关系。“确定了存在劳动关系，我才能享受相应的赔偿。目前正在通过平台办理工伤待遇赔偿。”蒋某说。
新业态快速发展，满足了企业和劳动者灵活用工需求，为进城务工人员、青年人等群体提供了收入较高的就业岗位，成为劳动力市场新增就业的重要途径。然而，新业态偏离了标准劳动关系，对劳动者权益保障提出挑战。
我市新业态类型多样，涵盖快递、外卖配送、网约车、网络货车、互联网营销、网络直播等，以快递、外卖配送、网约车、网络货车为主。据了解，截至目前，全市共有四类新业态从业企业68家，分布在41个平台，从业人员6572人。
市人社局党组书记、局长陈长安表示，“满薪满益”平台致力于在更大范围、更广层次、更多内容上丰富和发展和谐劳动关系建设实践，培育和谐生态，营造和谐氛围，劳动关系“和谐号”挺进“新产业、新业态、新模式”。
争议投诉“有门”。推动市县两级“人社+工会+法援+行业协会+主管部门”协作联动机制建设，联合设立亳州市新就业形态劳动争议联合调处中心，积极指导新业态行业、企业建立内部劳动争议调解组织，建成亳州市快递行业协会、美团和饿了么3家新业态劳动争议调解组织，在快递、外卖行业矛盾纠纷调处方面发挥积极作用。截至目前，新业态调解组织处理劳动争议案件25件，涉及新业态从业人员25人，涉案金额59万元。
保障服务“有感”。积极推动新业态平台企业优先参加工伤保险，应保尽保，建设工伤预防警示教育基地，创新工伤申请认定支付快速机制，推动实现工伤医疗联网即时结算，为新业态从业人员提供及时、方便、快捷的服务。上线法援律师和心理咨询团队，23名团队成员在线为劳动者提供法律服务和心灵疗养；公布工会驿站地图，上线153个工会驿站，精准匹配身边的“工会驿站”，为基层服务人员提供休憩场所。
依托服务平台，我市实时收集新业态从业人员就业、创业、技能培训需求和新业态从业企业招工需求，一对一提供个性化帮扶措施，精准推送就业岗位，精准匹配培训机构，优先参加创业培训和创业亳州训练营，为从业人员转行提供定制化解决方案。截至目前，共为58家新业态从业企业招聘劳动者1747名。
今年以来，“满薪满益”护民利企好做法先后获得2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例、2024年第一届中国营商环境数字创新大赛三等奖、2024年第五届政务服务软实力“高效办成一件事”优秀案例，入选中国互联网协会2024年度互联网助力经济社会数字化转型特别推荐案例，被《北大公共治理案例库》收录，其经验做法被人力资源社会保障部《人力资源社会保障工作信息》推介。
进入新时代，经济社会快速发展，劳动关系日趋复杂，面临行业监管难、劳动者维权难等问题。改革是发展的动力，高质量发展是首要任务。我市认识到法治是平衡劳资利益、弥合劳资矛盾、实现劳资共赢最有效的方式，通过搭建平台，制定“满薪满益”和谐劳动关系品牌创建行动实施方案，把法治导入劳动关系建立、劳动用工运行、劳动争议调处，把企业全生命周期纳入数字化、法治化轨道。
党的二十届三中全会提出，完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。
“满薪满益”平台旨在打造企业职工权益共同体，提升企业效益，营造规范有序的劳动力市场，实现劳动关系与营商环境互促互进。通过技术赋能服务实体经济，发挥“四两拨千斤”效果。
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